Если посмотреть на структуру ЗРВ ПВО недалекого прошлого, то можно заметить, что она состояла как бы из двух половинок - ПВО страны и ПВО Сухопутных войск (объектовой и войсковой ПВО). Я буду пользоваться этой, уже устаревшей, но совершенно правильной по смыслу, терминологией. К ним выдвигались разные требования (кроме конечно эффективности действия по средства воздушного нападения), из-за специфики условий применения.
читать дальше

Итого: существование двух линий средств ПВО в исполнении для ПВО страны и ПВО Сухопутных войск вполне оправдано как по тактико-техническим соображениям, так и по экономическим.