среда, 06 августа 2008
Знания в массы!
roman-n.livejournal.com/1072765.html
…Целую неделю сразу в нескольких финских городах я делал то, что в России считается ежедневной рутиной: пытался всучить взятку офицеру дорожной полиции. Эксперимент провалился - от денег отказались все. В 2007 году престижная организация Transparency International выпустила свой очередной рейтинг, кто лучше всех в мире справляется с коррупцией. Финляндия оказалась на первом месте: подкупов там практически не существует. Россия же получила почётный номер 143, угнездившись где-то между Индонезией и Анголой. Между тем ещё в 70-х годах у финнов всё складывалось далеко не так радужно - имели место «откаты» чиновникам во время строительства метро, а «нужные люди» в полиции кормились взятками от бизнесменов. Так каким же образом наши соседи смогли искоренить зло, с которым мы безуспешно боремся много лет?
«…Когда я пришёл работать в полицию, то никакой коррупции уже не застал, - рассказывает комиссар Паси Кемппайнен. - Служба внутренней безопасности тщательно проверяет тех, кто поступает на учёбу в полицейскую академию: нам нужны только честные люди. Отказ в поступлении следует, если претендента хоть раз задерживали за превышение скорости, мелкое хулиганство или вождение в пьяном виде. Ведь если этот человек уже нарушал закон, то где гарантия, что он не возьмёт взятку? Такая политика принесла плоды - сейчас 94% населения доверяет полиции. А двадцать лет назад нашу работу одобряла еле-еле половина всех финнов».
…Отсутствие взяточничества, полагает комиссар, обеспечил и другой факт: на полицию стало предельно легко пожаловаться. Для этого не надо выходить из дома, часами томиться в очереди, обивая пороги приёмной большого начальника. Достаточно обрисовать суть претензий и отправить жалобу по электронной почте. Если посчитают, что дело серьёзное (а взятка или её вымогательство всегда считаются таковым), то сотрудника отстранят от работы и проведут расследование. В России многие уверены, что взяточников можно остановить только драконовскими мерами, однако в Финляндии наказание за коррупцию довольно мягкое. В среднем - два года тюрьмы и крупный денежный штраф. Но вот последствия впечатляют. Взяточника лишают права работать в государственных органах, и свою дальнейшую жизнь ему будет устроить непросто. Как правило, отставных финских чиновников, замешанных в коррупции, никто не берёт на хорошую работу (в отличие от России). «Работодатели ведь тоже не дураки, - говорит комиссар Кемппайнен. - Продажность опасна: как доверять такому сотруднику, который сдаст тебя конкурентам за деньги?»
…Вот поэтому-то желающих хапнуть взятку всё меньше и меньше. Берёшь деньги один раз, но, если поймают, клеймо остаётся на всю жизнь. Хочешь не хочешь, а поневоле призадумаешься: стоит ли вообще связываться?
- Кроме того, чиновники лишены права принимать дорогие подарки, - рассказывает Петри Янти, советник ведомства по народным пенсиям. - Поскольку под него вполне можно замаскировать взятку. Закон запрещает любые подношения, в том числе оплату ужина в хорошем ресторане. Кофе и сэндвич - пожалуйста, но не более того. Если бизнесмены пригласили госслужащего, скажем, на корт поиграть в гольф, тот сам обязан оплатить свой входной билет - 60 евро: иначе это могут расценить как подкуп.
- А случаются ли такие вещи: чиновник строит роскошную виллу, а потом говорит: мол, это не на мои деньги, а трудовые сбережения мамы и жены?
- Исключено. Налоговая полиция в Финляндии отслеживает доходы семей чиновников, их имущество, и крупные покупки находятся на виду у всех. Жена министра построила виллу? Подозрительно. Пусть тогда подробно расскажет властям, откуда у неё вдруг появились такие деньги: открыто назовёт их источник, предъявит все финансовые документы. Если человек живёт не по средствам - это первый признак того, что он взяточник.
Тотальное доносительство, слежка и репрессии. Тоталитаризм в Финляндии поднял голову. Чтобы сказала об этом Боннер
?
…Целую неделю сразу в нескольких финских городах я делал то, что в России считается ежедневной рутиной: пытался всучить взятку офицеру дорожной полиции. Эксперимент провалился - от денег отказались все. В 2007 году престижная организация Transparency International выпустила свой очередной рейтинг, кто лучше всех в мире справляется с коррупцией. Финляндия оказалась на первом месте: подкупов там практически не существует. Россия же получила почётный номер 143, угнездившись где-то между Индонезией и Анголой. Между тем ещё в 70-х годах у финнов всё складывалось далеко не так радужно - имели место «откаты» чиновникам во время строительства метро, а «нужные люди» в полиции кормились взятками от бизнесменов. Так каким же образом наши соседи смогли искоренить зло, с которым мы безуспешно боремся много лет?
«…Когда я пришёл работать в полицию, то никакой коррупции уже не застал, - рассказывает комиссар Паси Кемппайнен. - Служба внутренней безопасности тщательно проверяет тех, кто поступает на учёбу в полицейскую академию: нам нужны только честные люди. Отказ в поступлении следует, если претендента хоть раз задерживали за превышение скорости, мелкое хулиганство или вождение в пьяном виде. Ведь если этот человек уже нарушал закон, то где гарантия, что он не возьмёт взятку? Такая политика принесла плоды - сейчас 94% населения доверяет полиции. А двадцать лет назад нашу работу одобряла еле-еле половина всех финнов».
…Отсутствие взяточничества, полагает комиссар, обеспечил и другой факт: на полицию стало предельно легко пожаловаться. Для этого не надо выходить из дома, часами томиться в очереди, обивая пороги приёмной большого начальника. Достаточно обрисовать суть претензий и отправить жалобу по электронной почте. Если посчитают, что дело серьёзное (а взятка или её вымогательство всегда считаются таковым), то сотрудника отстранят от работы и проведут расследование. В России многие уверены, что взяточников можно остановить только драконовскими мерами, однако в Финляндии наказание за коррупцию довольно мягкое. В среднем - два года тюрьмы и крупный денежный штраф. Но вот последствия впечатляют. Взяточника лишают права работать в государственных органах, и свою дальнейшую жизнь ему будет устроить непросто. Как правило, отставных финских чиновников, замешанных в коррупции, никто не берёт на хорошую работу (в отличие от России). «Работодатели ведь тоже не дураки, - говорит комиссар Кемппайнен. - Продажность опасна: как доверять такому сотруднику, который сдаст тебя конкурентам за деньги?»
…Вот поэтому-то желающих хапнуть взятку всё меньше и меньше. Берёшь деньги один раз, но, если поймают, клеймо остаётся на всю жизнь. Хочешь не хочешь, а поневоле призадумаешься: стоит ли вообще связываться?
- Кроме того, чиновники лишены права принимать дорогие подарки, - рассказывает Петри Янти, советник ведомства по народным пенсиям. - Поскольку под него вполне можно замаскировать взятку. Закон запрещает любые подношения, в том числе оплату ужина в хорошем ресторане. Кофе и сэндвич - пожалуйста, но не более того. Если бизнесмены пригласили госслужащего, скажем, на корт поиграть в гольф, тот сам обязан оплатить свой входной билет - 60 евро: иначе это могут расценить как подкуп.
- А случаются ли такие вещи: чиновник строит роскошную виллу, а потом говорит: мол, это не на мои деньги, а трудовые сбережения мамы и жены?
- Исключено. Налоговая полиция в Финляндии отслеживает доходы семей чиновников, их имущество, и крупные покупки находятся на виду у всех. Жена министра построила виллу? Подозрительно. Пусть тогда подробно расскажет властям, откуда у неё вдруг появились такие деньги: открыто назовёт их источник, предъявит все финансовые документы. Если человек живёт не по средствам - это первый признак того, что он взяточник.
Тотальное доносительство, слежка и репрессии. Тоталитаризм в Финляндии поднял голову. Чтобы сказала об этом Боннер
?